与时俱进 务实创新
—民主党派基层组织建设的现状及对策
丹阳市第六中学 汪海（民进）
进入21世纪，社会生产力水平极大地提高，社会经济一致性增强要求呈现出多样性的发展，人们的思想活动主动性增强，人们的思想活动方式差异性变大，人们的思想活动意识选择性明显多元化，出现了许多新的利益群体和社会组织。面对新的形势，作为中国共产党亲密友党的我国各民主党派也已经从过去争民主反独裁的在野党，成为在当代中国政治制度中占有重要地位的参政党，从计划经济条件下的阶级联盟性质的党，成为在全面改革开放和社会主义条件下积极参政议政的政治联盟性质的党。与时俱进，不断加强自身建设，保持进步性和广泛性相统一，与中国共产党携手并进，共同致力于全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴成为新时期民主党派的历史重任。
民主党派基层组织工作的好坏直接影响着民主党派作用的发挥，关系到中国共产党领导的多党合作事业的巩固与发展，它是民主党派赖以生存的组织基础。要建设高素质的参政党，首先必须把民主党派的基层组织建设好，把基层组织的作用发挥好。因此，在新形势下加强民主党派基层组织工作显得尤为重要。以下针对当前民主党派基层组织工作中存在的问题谈点对策及体会。
1、参政意识落伍
民主党派成员从十一届三中全会后恢复组织时的6.5万人发展到目前的64万人，党派成员数量和基层组织数量均大幅增加，新加入民主党派组织的成员比率急剧上升。作为中上层知识分子的大部分成员，其中有些长期从事专业工作，对民主党派与中国共产党长期亲密合作的历史、优良传统不怎么熟悉，对民主党派的性质、地位、作用理解得不深刻，对我国统一战线的基本理论缺乏了解，加入党派的政治热情在经历神秘、新鲜和失落三个阶段后产生茫然，以至于淡出党派活动。极个别成员在加入前即存有一些不正确的观点和想法，有投机嫌疑，加入后，由于没有明确的政治目的，出于某种个人考虑，或是想借参加民主党派后能有个依靠，或是想借参加了民主党派提高一下自己的社会地位，参加了民主党派。在民主党派的影响下，他们表现出不同程度的进步，但自我修养、思想教育相对滞后，不能全面客观地看待多党合作，往往提出一些不切实际的想法和要求，尽管民主意识增强了，但对民主政治理解有偏差。
由于民主党派的基层组织，在组织上、纪律上的宽松性，对成员管理、约束的双重性，新老成员世界观、人生观、价值观、思考问题的方法的差异性等等，因此，存在着思想上、理论上、实践上的认识不足，尤其对社会主义民主政治建设进程认识不足，基层组织成员的思想呈现出特殊性、包容性、多样性、复杂性、开放性和差异性的新特点。参政议政意识的落伍势必影响民主党派的素质乃至生存。
2、组织活动单调
近年来，随着民主党派基层班子的调整和改选，班子成员越来越年轻化、知识化，班子中绝大多数是来自各基层工作岗位上的中青年骨干，本职工作较繁重，没有太多的时间过问党派工作，加上对党派工作不大熟悉，有的民主党派基层工作处于真空状态。组织活动是为完成党派所肩负的任务服务的，组织活动质量直接关系到党派凝聚力。在新的形势下，党派基层组织活动应从封闭、单一逐渐转变为开放、多样的，是形势发展的必然趋势。民主党派基层组织生活改变了以往以读报为主，喝茶漫谈为辅，内容枯燥的活动方式，但是与形势发展的要求，还是有差距的，如：基层组织生活创新不够，不能吸引广大成员；没有固定的活动场所；组织活动没有形成制度化、规范化。加之民主党派基层组织普遍存在缺乏足够的活动经费，缺乏车辆、活动场所等困难，仍然存在组织活动少、各种社会服务活动难以开展的问题。
3、与中共、其他民主党派及社会实体联系不密切
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在基层，密切党盟关系，是党派基层工作顺利开展的重要保证。近年来，中国共产党组织对我国这一基本政治制度有了进一步的了解和认识，对统一战线工作有了进一步重视，统一战线工作也取得了明显的成绩。但也存在一是个别单位党组织对统一战线政策理解不深，没有把民主党派当作真正的朋友对待，不愿意让优秀人才加入民主党派；二是民主党派成员积极主动争取党组织和行政领导的支持与帮助做的不好，在基层组织工作中，一方面，民主党派成员要在做好本职工作的基础上，围绕单位的中心工作，实事求是提出意见和建议；另一方面，要积极主动向党组织汇报工作情况，协调关系，争取党组织对工作的支持和帮助。再者，民主党派之间几乎没有联系合作，更缺乏深入社会实体的机会。
采取的对策：
1、强化政党意识存在的问题：
政党意识，是基层成员对本党派政治地位和历史责任的自我认识，政党意识包括共产党领导的多党合作意识和参政议政、民主监督意识。民主党派基层组织应该积极开展政党意识教育，不断深化广大基层组织成员对民主党派性质、地位、作用和使命的认识,从而，为民主党派基层组织正确履行参政党职能提供保证，消除一些基层成员对民主党派参政议政空间所产生的一些疑虑。可以用许多民主党派成员自己想方设法创造参政议政的空间、坚持不懈地履行参政党职能、寻找突破口不断提出建设性建议的模范行为，以民主党派群体积极投入参政议政的行为，影响和引导具有消极心态的成员改变态度，消除阻碍他们参政议政的心理障碍，调动他们的积极性。其次，要在实践中创造行之有效的调研方法。例如：民主党派基层组织与有关职能部门联合调研的方法，本职工作与社会调查相结合的方法，分散调研与集中调研相结合的方法，工作经验与文献资料收集相结合的方法，深入调研与追踪调研相结合的方法、定期开展议政日的方法等等，来拓展基层成员参政议政的空间与渠道。
要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善参政议政工作机制和激励机制，整合民主党派的参政资源，发挥民主党派人才荟萃、智力密集和参政议政渠道畅通等优势，围绕党委和政府的中心任务，围绕经济社会发展中的重大课题，围绕人民群众普遍关心和迫切需要解决的热点和难点问题，深入实际，认真调查研究，找准问题的症结，提出真知灼见，为经济快速持续健康发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和社会主义和谐社会的构建起到参政党应有的作用，真正体现民主党派存在的价值。
2、创新组织活动
在制度化规范化的前提下，要经常开展丰富多彩的组织活动，增强民主党派工作活力。开展组织活动，是民主党派工作的重要内容和载体。通过开展组织活动，可以激发民主党派成员的参政议政热情，增强他们开拓创新、努力奉献的意识，调动他们服务改革、发展、稳定，促进经济社会又好又快发展的积极性；可以加强各民主党派及民主党派成员间的交流与合作，增强向心力、凝聚力，进一步促进民主党派自身建设，展示民主党派良好的社会形象。民主党派开展组织活动，要依托基层组织，保障一定的活动经费，紧紧围绕自身建设需要和中共地方党委、政府的工作中心，丰富内容，创新形式，切实提高活动的质量和效果。一方面，要通过活动引导、推动广大成员加强学习、提高素质，交流经验、联络感情，促进了解、增进共识，团结协作、形成合力，进一步推进民主党派自身建设的制度化、规范化。另一方面，要以活动为载体，为经济建设和社会发展搞好服务。通过开展调查研究、反映社情民意、积极建言献策等，拓宽参政议政的渠道；通过开展科技、卫生、文化扶贫等社会服务工作，拓展服务民生的空间。通过活动为社会多做实事好事，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
3、开展横向联系
要进一步加强与中共党组织的交流与合作，奠定民主党派工作基础。民主党派基层组织自身建设是一项长期而艰巨的任务。做好这项工作不仅需要上级组织的关心与指导，更重要的是要得到中共基层党组织的支持和帮助。民主党派基层组织所取得的成绩与中共基层党组织的支持是密不可分的。加强民主党派基层组织建设的一条宝贵经验，就是工作中要充分依靠中共基层党组织的支持和帮助。为此，各民主党派基层组织要加强与中共基层党组织在政治上、思想上、工作上的沟通，并带领民主党派基层组织全体成员全力支持中共地方党组织的中心工作，努力做好单位上的本职工作，积极争取所在单位对民主党派开展工作和各项活动的理解和支持，不断营造全社会关心、理解、支持民主党派工作的良好氛围，从而为民主党派有效发挥作用奠定良好的政治基础和舆论基础。
基层干部和成员要发扬民主党派与中国共产党长期合作，风雨同舟，并肩战斗的光荣传统，为建立互相信任、密切合作、团结融洽的关系而努力，党派的基层组织要坚持四项基本原则，坚持以经济建设为中心，在工作中，要主动争取党组织支持，多通气、多协商、多为本单位做实事、做贡献。以自己的行动和成绩，赢得党政领导的重视和群众的信任，努力使自己成为本单位建设和安定团结的依靠力量。