林书云 汤国林 丁 凯
2005年中共中央下发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（下文简称中央5号文件）充分体现了党中央多党合作事业的高度重视。我市现有民盟丹阳总支、民建丹阳总支、民进丹阳总支、农工党丹阳总支、九三学社丹阳基层委员会五个民主党派基层组织，截至2008年底共辖19个民主党派基层支部（社），成员230多人。我市民主党派人才聚集、智力雄厚的优势十分凸显。因此，根据中央的要求，结合我市的实际，认真扎实做好党派工作，将是我们面临的一个重要任务。下面就如何做好党派工作谈点感想：
对多党合作事业认识要“足”。应当看到，当前一些中共党的组织和干部仍然缺乏对多党合作意义的认识，对政治协商、民主监督的内容、形式和程序了解不多，甚至认为只是摆摆“花瓶”，可有可无。因此，首先必需在中共党组织尤其是党员领导中加强对中央5号文件的学习，切实领会文件精神实质，增强多党合作意识。其次是各民主党派也要认真学习中央5号文件，增强参政党的参政意识，提高参政议政的能力。再次是要通过宣传媒体等渠道加强对多党合作和政治协商制度建设的宣传，使全党和广大干部都能从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，推进中国特色社会主义伟大事业的高度，充分认识多党合作和政治协商制度的重要性，使中央5号文件的精神在各级党组织中真正得到贯彻落实。
多党合作的制度要“全”。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与民主党派团结合作的基本方针。全面贯彻这一基本方针，健全和完善政治协商、民主监督、参政议政制度是关键。中央、省和镇江市委就制度建设作出了详细的规定，并在实践中不断修改完善，使多党合作、政治协商、民主监督、参政议政制度进一步规范化、制度化、程序化。我市应根据上级的规定，结合市情，进一步建立健全党外人士通报会、民主协商会、专题座谈会、对口联系、邀请特约人员等制度，从制度上为党派知情知政、履行职能、发挥作用提供保障，确保多党合作和政治协商不流于形式。
提供党派履行职能的平台要“广”。我市推进新一轮跨越式发展，也为党派工作提供了新的机遇，为党派履行职能展现更加广阔的空间和舞台，党派履行职能大有可为。我们要在引导全体党派成员牢记使命，把握机遇，发挥优势，为丹阳的新一轮发展和构建和谐社会出谋献策，贡献智慧和力量的同时，要积极为党派创造条件，构建各种履行职能，展现作为的平台。一是要为民主党派搭建调查研究平台。充分发挥党派人才荟萃的优势，围绕丹阳经济建设和社会进步的重大问题，贴紧市委、市政府的工作中心，以及人们关注的热点难点问题，找准切入口，开展课题调研，真正提出有份量，有参考价值的意见、建议。二是为党派搭建发表真知灼见的平台。要通过政协会议、论坛、专题座谈会等，让党派对我市经济建设和社会各项事业，充分发表见解，提出建设性的意见、建议，为市委、市政府决策提供参考。三是要为党派搭建广泛接触基层的平台。如与乡镇、街道、社区开展结对共建，与政府部门的对口联系，使各党派基层组织能更好地直接在社会中了解社情民意，在对口联系部门和共建的乡镇、街道、社区中发挥党派参政议政、民主监督、服务社会的作用。
与党派人士交友的心要“诚”。要与民主党派人士坦城相见，真正做知心朋友。要切实落实市委常委与党外代表人士联系交友制度。交友重在交“心”，要真正通过联系交友制度了解党外人士的思想、工作、生活情况，了解他们的诉求，倾听他们的声音，解决他们的实际困难和问题，克服联系交友只停留在每年春节的走访、慰问。统战部部领导及相关科室与重点党外人士联系交友制度也是与党派联系交友的好形式、好渠道。应该进一步健全和细化，通过这一制度，了解情况，交换意见，沟通思想，密切感情，便各民主党派反映诉求的渠道更加便捷、更加畅通。要鼓励和支持民主党派讲真话、实话，做到知无不言、言无不尽，勇于坚持正确的意见，善于提出意见和建议。对民主党派提出的批评意见要听得进、坐得住，并认真研究，及时反馈。要真诚接受民主党派的监督，切实保护他们民主监督的正当权利。
党外干部的培养选拔使用力度要“大”。努力建设一支高素质的党外干部队伍，以适应新形势、新任务的要求，是我市面临一项十分重要任务。鉴于历史遗留和《公务员法》出台等影响，我市党外干部的使用安排离中央有关要求还有较大的差距。要在调研的基础上，建立健全相关的各种机制，实现党外干部实职安排有新的突破，缩短与上级要求的差距。要建立有效的党外后备干部储备机制，把党外后备干部队伍建设纳入整个后备干部队伍建设的总体规划，统筹考虑。要通过有计划的培训学习和重点培养教育，使政治表现好、熟悉业务、积极向上、密切联系群众的民主党派后备干部不断健康成长，保证民主党派组织充满生机和活力。
支持党派加强自身建设要“实”。要切实支持民主党派加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高自身的整体素质。要为党派提供必要的活动、联谊场所，为党派提供必要的活动经费和开展课题调研的经费。我市五个民主党派都是基层组织，各党派主委、副主委均是兼职的，他们本身工作就很忙，很难有时间做党派工作。因此，应随着民主党派组织的发展，在成熟的基础上建立民主党派市委会，并配备专职干部。也可首先争取下拨专项经费，聘用专职人员，然后逐步过渡到配备专职干部，以更好地满足新时期新阶段对党派工作的要求。
统战部门的协调服务要“好”。市委统战部作为党委主管统战工作的职能部门，应保持与各民主党派的密切联系，倾听党派的心声，虚心听取党派的各种意见建议，主动协调解决他们遇到的困难和问题，热情为党派开展政治协商、参政议政、民主监督活动做好协调和服务。努力把统战部建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。要根据中央、省和镇江市委的文件精神，结合本市的实际，针对党派工作的特点，不断创新工作思路，创新工作方式方法。不断总结经验，查找存在的薄弱环节，努力提高党派工作的实效，凝聚各党派的智慧和力量，在丹阳的新一轮跨越式发展中发挥更大更好的作用。