皇塘镇党委宣传统战科
年初以来，我镇根据全市统战工作会议精神和市委统战部关于镇（街道）统战工作目标考核责任状的要求，针对我镇统战工作实际，积极组建户外用品行业协会，有力推动了区域特色产业的发展。现将我们的做法和体会汇报如下：
一、成立行业协会的背景
1、积极走访企业，加大调研力度。
带着问题和想法走访丹南片区的企业35家。其中，导墅14家，吕城11家，皇塘9家，珥陵1家。通过企业交流，互相增进了解，拓宽发展思路，分析出行业特点，达成了协会抱团发展的共识。
2、总结行业经济发展的特点。
（1）行业内企业间有较好交流合作基础。
一是有地缘优势，产业比较集中。我们这个产业涉及乡镇有皇塘镇、导墅镇、吕城镇、珥陵镇、云阳横塘片区、访仙镇、陵口镇等7个街道、乡镇，共有注册企业110余家，主要集中在丹南片区，以皇塘、导墅、吕城为主。同时门类齐全，产品包含帐篷、睡袋、野餐垫、背包、沙滩椅、户外服装等。二是行业内有较强的合作基础。整个片区内的企业生产的均是整个户外装备行业的单个产品，拥有相同的客户资源。帐篷企业与睡袋企业之间联系比较密切，此前有不少朋友在行业信息、客户共享上互相帮助。三是产业优势明显，已经成为我市的特色产业。九十年代我们丹阳的丹南几个乡镇经历了床上用品的大起大落，有些企业就开始关注户外装备业的发展，逐步转型发展户外装备的生产，正好抓住了全世界户外运动的大发展良机，各展所长的大力发展，现在已经发展成十几家帐篷厂，六十几家睡袋厂，十几家野餐垫厂以及几家户外背包厂、沙滩椅厂、户外服装厂等，占领全世界户外装备生产市场的三分之一以上，个别门类产品如睡袋占据全球30%以上市场份额，解决就业二万余人。我市户外产业已经成为全球的一个重要的生产基地，这一特点越来越明显并得到市领导的重视。市委市政府也希望我们能做成做大做好地方特色经济，并打造区域优势，地区性品牌。
（2）行业发展仍存在一些困境。
一是没有行业标准和行业协会。目前旅游户外用品行业没有行业标准，企业产品内销市场缺乏监管依据。没有行业协会，行业之间交流少，技术信息不共享。有的企业行业自律意识淡薄，有的挖人才、有的抢客户。二是近期和长远都有招工困难。行业为劳动密集型生产企业，招工难一直是行业的困扰之一，也是阻碍行业发展、导致企业难上规模的原因之一。特别是目前大多数企业的员工为40—45岁的女性，5—10年以后将面临着一轮员工大洗牌，新老接替将成为企业发展过程中一个较大的问题。三是品牌意识还不够，多数企业做的是贴牌加工。仅有少数企业注册了自己的商标，推广了自己的品牌、走进大众视野外，其余商标仅仅是一个注册的图案，还没有上生产线没有走进市场。四是多数企业仍以外贸代工为主，自身接单少。部分企业自主参展意识不强，怕担风险，业务停留在为外贸公司加工上，自我参展意愿不强。导致行业参展不受外界关注，少数有意愿参展的企业很难申请展位，有的在黑市上买展位，价格甚至是原价的两倍三倍。企业国际参展的政策不熟悉，补贴拿不到。五是企业单干多，合作少。大多数企业选择单干，相互之间的合作较少，从而导致单个企业规模小，无法满足大客户、消化大订单。
（3）在总结的基础上，分析行业发展愿景。利用优势，破解困境，成立旅游户外用品行业协会，建立户外休闲体验基地，打造区域性竞争优势和区域品牌。在大家的共同努力下，4月16日召开了筹备会议，此后筹备组召开了若干次小组会议，6月16日正式召开成立大会。6月22—23日，协会与政府共同举办了帐篷节，7月5日，协会举办了供应商对接会和企业管理培训。
二、成立行业协会的做法
1、注重顺势引导和协调。
镇党委政府对这一特色产业非常重视，首先，书记、镇长与发起人多次探讨，帮助企业发展理清思路；其次，政府组织了皇塘片区的行业企业交流会议，充分调查了解企业的发展状况和打算；第三，成立工作班子，镇长挂帅，委派几个党委委员专门调研、同时协调行业协会成立事宜；第四，主动做好服务，比如办理申报手续和会议服务。
2、加强乡镇之间的横向交流合作。
这个产业涉及乡镇有皇塘镇、导墅镇、吕城镇、珥陵镇、云阳横塘片区、访仙镇、陵口镇等7个街道、乡镇，行业协会的成立得益于乡镇之间能够亲密合作。平时，我们委员们会有所交流，工作上互相支持。关键时刻，主要领导也会出面。
3、争取市部委办局的关心支持。
一是根据不同需求进行分别汇报，得到了市工商联、市民政局、市旅游局、商务局、体育局等部门的指导和大力支持。在协会的业务指导上，我们向工商联和民政局多次沟通，工商联袁部长等领导亲自参与了协会的筹备工作，对协会成立作了指导；在协会的行业发展规划上，向旅游局和体育局作专门汇报，旅游局将行业发展提升到全市旅游产业发展的高度，给市政府提了专门的建议，体育局对企业进行产业引导资金申报进行了一对一的辅导；在行业的对外发展上，向商务局作专门汇报，商务局在了解情况后，随即到一些企业进行了调研，同时承诺将在我们成立协会后不久进行外贸政策、参展补贴申请等讲座。
二是争取把区域性的行业上升到全市的特色经济发展高度，争取市政府的支持。无论是成立行业协会还是举办帐篷节活动，我们都积极向市领导汇报，任常委多次关心，林市长亲子参加活动，甚至还放弃晚上休息时间帮我们理清思路。
三、成立行业协会的体会
1、强化统战意识。是一句套话，但也是一句实在话。统战工作能不能做好，要看我们委员自己是否重视，平时统战意识是否强。如果我们自己都没有把这一条线重视起来，有什么理由让主要领导重视？当然，我们委员兼职太多，基层工作任务重，很难分出精力，更不要说花很大的精力来做统战上的事情了。所以，更加需要平时有意识，做个有心人，始终把统战工作置于全局工作和经济发展大局中来思考、来谋划、来推动。一旦发现一项特色性的工作，要积极推动统战工作成为重点工作或中心工作，说白了，就是要说服主要领导相信，并且能尽量使领导的决策思维和我们的想法同步，促成领导的思维和统战工作合拍。在此同时，发挥统战工作大团结大联合的思维，坚持求同存异，体谅包容，博采众长。
2、提高“交朋友”的能力。谭部长经常教导我们，统战工作就是多多的交朋友，交多多的朋友。我们在工作中，坚持交朋友的路子，坚持以人为本，“尊重人、理解人、帮助人、团结人”， “以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”。 说白一点，是要“感情真一点，脸皮厚一点”，不能计较所谓身份、面子，我们有礼貌有情义在先，他人必然也会以礼相待。比如说，我们的事情并不是一帆风顺，曾经拜访一个企业，被放了3次鸽子，当然，最后这个企业成立协会的中坚力量。另外，平时要不断提升人格修养，注重自身的道德品行修养，重视与人交流交往的基本礼仪、姿态和语言，自觉克服不良情绪，以真诚的情感联系和感染统战对象。
3、发挥“不为所有”的情怀。成立户外协会是一个全市性的工作，并不为某一个乡镇所有，但是能对乡镇的企业发展有益，我想，不仅皇塘，导墅、吕城等乡镇也是，秉承的是“不为所有、可为所用”的情怀。建立行业性协会，是企业的协会，做工作和收益的都是企业，我们政府人员除了做好一些服务工作外，参与者更多需要有一种事业心，这个产业虽然 “不为所有”，但是这项工作更是一个有意义的事业，这项事业可以为我们地方发展有益，作为个人来说，我以参与了这个事业性工作为荣。